{"id":4253,"date":"2017-02-13T17:07:05","date_gmt":"2017-02-13T16:07:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.ameco.it\/ammesso-laccesso-agli-atti-delle-ispezioni-cessato-il-rapporto\/"},"modified":"2017-08-24T17:33:49","modified_gmt":"2017-08-24T15:33:49","slug":"ammesso-laccesso-agli-atti-delle-ispezioni-cessato-il-rapporto","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ameco.it\/en\/ammesso-laccesso-agli-atti-delle-ispezioni-cessato-il-rapporto\/","title":{"rendered":"Ammesso l\u2019accesso agli atti delle ispezioni cessato il rapporto"},"content":{"rendered":"\n<style type=\"text\/css\" data-created_by=\"avia_inline_auto\" id=\"style-css-av-av_heading-1d0e3214a257109f02eabf1cf048c37c\">\n#top .av-special-heading.av-av_heading-1d0e3214a257109f02eabf1cf048c37c{\npadding-bottom:10px;\n}\nbody .av-special-heading.av-av_heading-1d0e3214a257109f02eabf1cf048c37c .av-special-heading-tag .heading-char{\nfont-size:25px;\n}\n.av-special-heading.av-av_heading-1d0e3214a257109f02eabf1cf048c37c .av-subheading{\nfont-size:15px;\n}\n<\/style>\n<div  class='av-special-heading av-av_heading-1d0e3214a257109f02eabf1cf048c37c av-special-heading-h1 blockquote modern-quote  avia-builder-el-0  el_before_av_textblock  avia-builder-el-first '><h1 class='av-special-heading-tag'  itemprop=\"headline\"  >Ammesso l\u2019accesso agli atti delle ispezioni cessato il rapporto<\/h1><div class=\"special-heading-border\"><div class=\"special-heading-inner-border\"><\/div><\/div><\/div>\n<section  class='av_textblock_section av-av_textblock-0366cc7376be6c9e82a3e9cc8987b64f '   itemscope=\"itemscope\" itemtype=\"https:\/\/schema.org\/BlogPosting\" itemprop=\"blogPost\" ><div class='avia_textblock'  itemprop=\"text\" ><p>La sentenza del\u00a0<a href=\"https:\/\/www.giustizia-amministrativa.it\/cdsintra\/cdsintra\/AmministrazionePortale\/DocumentViewer\/index.html?ddocname=IZUGBYSTM2EP662C6BWWSE2IWE&amp;q=\"><strong>Consiglio di Stato, Sez. VI, 6 maggio 2016, n. 1835<\/strong><\/a>, interviene con un nuovo posizionamento in materia di diritto di accesso agli atti ispettivi, in particolare ai verbali delle dichiarazioni rese dai lavoratori durante l\u2019indagine ispettiva.<\/p>\n<p>Prima del recente pronunciamento qui annotato con Circolare n. 43 dell\u20198 novembre 2013 il Ministero del Lavoro illustrando la sentenza del\u00a0<strong>Consiglio di Stato, sez. VI, n. 4035 del 31 luglio 2013<\/strong>\u00a0\u00e8 intervenuto in maniera decisa sul tema dell\u2019accesso agli atti della ispezione del lavoro per sancire la odierna validit\u00e0 dei limiti sanciti dal Regolamento adottato dal Ministero del Lavoro con D.M. 4 novembre 1994, n. 757, che\u00a0all\u2019art. 2 elenca analiticamente quali siano i documenti sottratti al diritto di accesso, ai sensi dell\u2019art. 24, comma 4, della legge n. 241\/1990, prevedendo l\u2019esclusione dall\u2019accesso per i \u00ab<em>documenti contenenti notizie acquisite nel corso delle attivit\u00e0 ispettive, quando dalla loro divulgazione possano derivare azioni discriminatorie o indebite pressioni o pregiudizi a carico di lavoratori o di terz<\/em>i\u00bb (lett. c) nonch\u00e9 per i \u00ab<em>documenti riguardanti il lavoratore e contenenti notizie sulla sua situazione familiare, sanitaria, professionale, finanziaria, sindacale o di altra natura, semprech\u00e9 dalla loro conoscenza possa derivare effettivo pregiudizio al diritto alla riservatezz<\/em>a\u00bb (lett. g).<\/p>\n<p>La Circolare n. 43\/2013, nel riconoscere che la sentenza annotata \u00ab<em>si inserisce in un quadro giurisprudenziale connotato da orientamenti contrastanti ed oscillanti nel tempo<\/em>\u00bb, evidenzia come talora i giudici amministrativi e lo stesso Consiglio di Stato abbiano affermato \u00ab<em>la prevalenza del diritto di difesa sancito dall\u2019art. 24 della Costituzione<\/em>\u00bb, mentre in altre occasioni siano state riconosciute le \u00ab<em>esigenze di tutela della riservatezza dei lavoratori unitamente a quella di preservazione della pubblica funzione di vigilanza<\/em>\u00bb.<\/p>\n<p>In seguito con Lettera circolare n. 8051 del 2 maggio 2014 ancora il Ministero del Lavoro ha evidenziato la rilevanza per le attivit\u00e0 istruttorie di competenza delle Direzioni del lavoro della sentenza del\u00a0<strong>Consiglio di Stato, sez. VI, n. 863 del 24 febbraio 2014<\/strong>\u00a0che ha ribadito l\u2019orientamento assunto con la precedente pronuncia n. 4035\/2013, confermando la legittimit\u00e0 della sottrazione alla ostensibilit\u00e0 delle dichiarazioni rese dai lavoratori in sede ispettiva.<\/p>\n<p>Ora Cons, St., Sez. VI, n. 1835\/2016 afferma, al contrario, che non pu\u00f2 trovare applicazione il principio di diritto sancito dalla sentenza n. 863\/2014 quando\u00a0\u00ab<em>non vi sono pi\u00f9 rapporti di lavoro in atto tra i lavoratori che hanno reso le dichiarazioni raccolte in sede ispettiva e la societ\u00e0 che ha chiesto l\u2019accesso ai relativi verbali<\/em>\u00bb. Secondo il pi\u00f9 recente orientamento del massimo organo della giustizia amministrativa, infatti,\u00a0\u00ab<em>non esistendo pi\u00f9 un rapporto di lavoro in atto, e considerato anche che le dichiarazioni controverse risalgono a pi\u00f9 di tre anni fa, non risulta giustificato invocare la prevalenza delle esigenze di riservatezza del lavoratore rispetto al diritto di difesa di chi ha presentato la richiesta di accesso.\u00a0Tale prevalenza non pu\u00f2 fondarsi n\u00e9 sul d.m. 757\/1994 (atteso che l\u2019art. 3 del medesimo d.m. nel disciplinare la durata del divieto di accesso lo delimita finch\u00e9 perduri il rapporto di lavoro), n\u00e9 sull\u2019art. 8 dello Statuto dei lavoratori, che pure si applica, come emerge dal suo tenore letterale, o in fase di assunzione o durante o svolgimento del rapporto di lavoro, ma non quando esso sia cessato.\u00a0L\u2019assenza di un rapporto di lavoro attuale rende, pertanto, il bilanciamento tra accesso e riservatezza sottoposto alla regola generale desumibile dall\u2019art. 24, comma 7, legge n. 241 del 1990 che segna la prevalenza dell\u2019accesso strumentale al\u2019esercizio del diritto di difesa.\u00a0Va aggiunto che nel caso di specie (in cui si fa questione dell\u2019accesso ai nominativi dei lavoratori che hanno reso le dichiarazioni) non vengono in rilievo dati sensibili o giudiziari (ma semplicemente dati personali): non vi era quindi l\u2019onere in capo alla societ\u00e0 istante di provare l\u2019indispensabilit\u00e0 dell\u2019accesso ai fini della difesa giudizio<\/em>\u00bb.<\/p>\n<p>In attesa del posizionamento della prassi ministeriale in argomento, dunque, appare difficilmente sostenibile, alla luce dell\u2019odierno pronunciamento del Consiglio di Stato, un diniego all\u2019accesso agli atti dell\u2019ispezione quando i rapporti di lavoro oggetto di indagine ispettiva risultano gi\u00e0 cessati.<\/p>\n<\/div><\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"","protected":false},"author":1,"featured_media":1752,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[46,43],"tags":[],"class_list":["post-4253","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-diritto-del-lavoro-en","category-home-en"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.ameco.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4253","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.ameco.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.ameco.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ameco.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ameco.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=4253"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.ameco.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4253\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":4843,"href":"https:\/\/www.ameco.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/4253\/revisions\/4843"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ameco.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1752"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.ameco.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=4253"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ameco.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=4253"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.ameco.it\/en\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=4253"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}